La consulta ha finalitzat el 7 de maig de 2026, amb el resultat següent: no s’han presentat ni publicat comentaris
Qualsevol dubte contacta amb el Servei de Policia Local
El perquè de la consulta prèvia
Per garantir la participació de la ciutadania i entitats en el procediment d’elaboració de normes municipals, com són les ordenances i els reglaments (article 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment administratiu comú de les administracions públiques).
Context
El context de la consulta prèvia es fonamenta en la necessitat d’adequar l’ordenança municipal de circulació als canvis normatius recents i a les noves realitats de mobilitat urbana.
D’una banda, la regulació existent ha quedat desfasada arran de l’aprovació del Reial decret 970/2020, especialment pel que fa als vehicles de mobilitat personal, que han experimentat un fort increment. D’altra banda, cal adaptar la tarifació de les infraccions lleus de trànsit a les modificacions introduïdes pel Reial decret 465/2025 per garantir-ne la correcta tramitació.
Finalment, també es vol donar resposta a les dificultats puntuals de fluïdesa del trànsit derivades de la concentració de vehicles d’autoescola en determinades vies i franges horàries.
Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa
1. Necessitat d’actualitzar la regulació municipal dels vehicles de mobilitat personal (VMP)
La ràpida proliferació d’aquest tipus de vehicles crea situacions de risc en compartir l’espai urbà amb la resta d’usuaris, tant per a les persones que es desplacen amb aquests vehicles com per a la resta d’usuaris de les vies, especialment els vianants.
Arran d’aquest fenomen, hi ha hagut diferents intents de regulació dels organismes competents en matèria de trànsit a través d’instruccions, com ara la instrucció 16/V-124 de la DGT sobre Vehicles de Mobilitat Personal, del 3 de novembre de 2016, i la instrucció 19/V-134 de la DGT sobre Matriculació de vehicles L1e-A, del 24 de maig de 2019. Aquestes instruccions ja indicaven la necessitat de regulació en l’àmbit de les ordenances municipals.
En aquest context, el 25 de febrer de 2020, l’Ajuntament de Sant Quirze del Vallès va aprovar l’Ordenança municipal de circulació de vianants i vehicles a la via pública i espais col·lectius (en endavant Ordenança de circulació), la qual també ordenava la circulació dels VMP en el capítol III, entre els articles 28 i 37.
Aquesta regulació, però, ja va quedar desfasada abans d’entrar en vigor davant l’aprovació del Reial decret 970/2020, del 10 de novembre, pel qual es modificava el Reglament general de circulació i el Reglament general de vehicles. La seva disposició derogatòria única deixava sense efecte les disposicions d’igual o inferior rang que s’hi oposaven.
Aquesta norma, d’una banda, introdueix una definició de VMP que exclou, contràriament amb l’Ordenança, els vehicles sense motor (els VMP destinats a persones amb mobilitat reduïda, els cicles amb més de dues rodes i els esmentats a l’Ordenança com a VMP0, això és, els ginys sense motor com patins, patinets i monopatins).
I, de l’altra, estableix la conseqüència de la seva consideració com a vehicle, la qual determina la prohibició de circular pels espais de vianants. Aquest fet posa en qüestió tota la regulació municipal pel que fa a la circulació dels VMP per les voreres i altres espais reservats per als vianants.
2. Tarifació de les infraccions lleus de trànsit
La recent modificació del Reglament general de circulació, amb el Reial decret 465/2025, del 10 de juny, afecta la catalogació de certes conductes infractores de trànsit, concretament les situades entre els articles 140 i 155.
Així doncs, amb vista a adaptar-s’hi, l’ORGT de Diputació de Barcelona va reajustar la dita catalogació donant de baixa una cinquantena de conductes infractores, les quals han estat substituïdes i ampliades amb una vuitantena d’infraccions.
Entre aquestes conductes infractores que han estat donades d’alta, 34 tenen la consideració de lleu.
Doncs bé, d’acord amb l’article 80 de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària, les infraccions lleus s’hauran de sancionar amb multa de fins a 100 euros. Aquest precepte, per tant, estableix un rang per a les infraccions lleus a diferència del que estipula per a les infraccions greus o molt greus, a les quals els correspon de forma general sancions de 200 i 500 euros respectivament.
Així, d’acord amb la competència municipal en matèria de trànsit que atribueix l’article 7 de l’esmentada llei de trànsit, la potestat de graduar la sanció de les infraccions lleus recau en els ajuntaments. Aquesta graduació s’ha d’efectuar de forma justificada i respectant els criteris de proporcionalitat.
En conseqüència, l’Ajuntament ha de tarifar les dites 34 conductes infractores lleus afectades per tal que puguin ser incorporades a l’aplicació informàtica de l’ORGT de Diputació de Barcelona i així poder-s’hi tramitar les denúncies d’aquestes infraccions.
I, finalment, caldria tarifar tot un seguit d’infraccions lleus de trànsit del mateix reglament que històricament van quedar pendents de tarifació i que n’impedien la tramitació de les denúncies.
3. Dificultats ocasionals en la fluïdesa del trànsit per causa dels múltiples vehicles d’autoescola amb què es fan pràctiques de conducció
Les autoescoles, amb la preceptiva autorització, poden utilitzar qualsevol via urbana o interurbana oberta al trànsit en què no estigui expressament prohibit per efectuar les classes pràctiques de conducció i circulació.
És notòria la circulació de nombrosos vehicles de diferents autoescoles amb què es fan pràctiques de conducció per les vies urbanes d’aquest municipi, les quals els resulten d’especial interès perquè de forma habitual s’hi efectuen els exàmens oficials d’obtenció dels permisos de conducció.
La proliferació d’aquests vehicles poden representar en moments concrets una molèstia en la fluïdesa del trànsit, especialment en determinades vies i horaris, per les maniobres a l’hora d’estacionar i els punts de canvi de conductor que s’estableixen.
En aquest sentit, els ajuntaments han de designar i comunicar a l’autoritat de trànsit els llocs adequats en què, dins de llurs respectius nuclis urbans, poden efectuar-se, entre hores fixes també adequades, les pràctiques de conducció i circulació, de manera que s’entén que es poden efectuar a qualsevol via del nucli urbà si aquesta designació no s’ha fet.
Necessitat i oportunitat de la seva aprovació
1. Actualització de la regulació municipal de vehicles de mobilitat personal
La necessitat i oportunitat de modificar la regulació dels vehicles de mobilitat personal de l’Ordenança de circulació es fonamenta principalment en dos motius:
- Primer: L’aprovació del Reial decret 970/2020, del 10 de novembre, pel qual es modifiquen el Reglament general de circulació i el Reglament general de vehicles. Aquesta norma introdueix una regulació dels VMP incompatible amb el redactat municipal actual.
- Segon: La presència de vehicles de mobilitat personal a les vies urbanes com més va més patent.
2. Tarifació de les infraccions lleus de trànsit
La tarifació de les infraccions lleus de trànsit és una necessitat amb vista a tramitar els procediments sancionadors de trànsit derivats de les infraccions lleus del Reglament general de circulació.
Aquesta necessitat, que ja s’arrossegava des de fa un temps, s’ha fet més palesa arran de la modificació del Reglament general de circulació amb el Reial decret 465/2025, del 10 de juny, la qual afecta la catalogació de certes conductes infractores de trànsit, concretament les situades entre els articles 140 i 155.
3. Regulació municipal dels vehicles d’autoescola per les vies públiques
La necessitat i oportunitat d’establir certes restriccions en la circulació dels vehicles d’autoescola s’entén en tant que mesura per a evitar o reduir la congestió viària a certes vies i en horaris concrets, en què se sol concentrar més circulació.
Concretament es considera necessari de prohibir la circulació d’aquests vehicles entre les 7:30 i les 9:30 hores, i entre les 16:00 i les 18:00 hores, de dilluns a divendres, a les vies públiques següents: ronda Arraona entre el carrer Priorat i l’avinguda Egara, avinguda Camí del Mas i carrer Vallcorba.
Objectius de la modificació de la norma
1. Adequar la regulació municipal dels VMP a la normativa estatal
L’objectiu de modificar la regulació dels VMP de l’Ordenança de circulació és adaptar-la a l’actual reglamentació estatal, començant per la mateixa definició, i d’aquesta manera fer-la aplicable.
2. Completar la tarifació de les infraccions lleus
L’objectiu és enllestir la tarifació de les infraccions lleus del Reglament general de circulació i així possibilitar la tramitació de les denúncies per aquestes infraccions, sense la qual no es pot dur a terme.
3. Establir restriccions a la circulació dels vehicles d’autoescola
Les restriccions a la circulació de les pràctiques de conducció a les vies urbanes durant unes hores i en unes vies determinades estan encaminades a contribuir a la fluïdesa del trànsit evitant possibles causes d’obstrucció.
Possibles solucions alternatives regulatòries i no regulatòries
No es preveuen altres solucions alternatives reguladores o no-reguladores que puguin substituir o complementar la modificació de l’Ordenança de circulació.
Documentació annexa
Memòria justificativa de la consulta prèvia, de data 16 d’abril de 2026, del Servei de Seguretat Ciutadana.
Opinió i afectació
Qualsevol persona que pugui considerar afectats els seus drets o interessos legítims amb l’elaboració de l’aplicació de l’Ordenança municipal en el termes en què es presenten a la consulta prèvia pot fer la petició a través del tràmit de presentació d’al·legacions o recurs administratiu a un procediment en curs indicant el número d’expedient: 9/2026/SQALC.
També pots opinar i deixar publicat un comentari en aquest espai.
Si tens dubtes o vols ampliar informació consulta amb el servei gestor del futur reglament: policialocal@santquirzevalles.cat